Під час цьогорічної вступної кампанії у приватних вищих навчальних закладах правоохоронці викрили схеми відтермінування від мобілізації. На Полтавщині затримали за підозрою у перешкоджанні законній діяльності Збройних Сил України двох топменеджерів «Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая». В інших регіонах є вже вироки у подібних справах. 

«Ґрати» розповідають, як судять учасників цих злочинів та що пропонують законодавці, щоб надалі унеможливити зловживання з відстрочкою у навчальних закладах. 

На початку листопада Служба безпеки України повідомила, що викрила схему щодо уникнення від мобілізації в одному з полтавських вишів та затримали причетних. У повідомленні не вказано назву навчального закладу та прізвища підозрюваних, але з реєстру судових рішень відомо, що йдеться про директора інформаційного центру Полтавського інституту бізнесу Закладу вищої освіти «Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая» Руслана Макаренко та його заступника. Вони, за версією слідства, за хабар оформили на навчання військовозобовʼязаного до одного з приватних вишів Полтавської області, щоб він міг отримати відтермінування від мобілізації до лав ЗСУ. 

Про схему ухиляння СБУ дізналась у червні цього року та з того часу вела негласні слідчі розшукові дії до самого затримання підозрюваних наприкінці жовтня. Справу відкрили за двома статтями: перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України (частина 2 статті 28, частина 1 статті 114-1 Кримінального кодексу) та одержання неправомірної вигоди службовою особою (частина 1 статті 368 КК). 

Першим затримали заступника директора інформаційного центру. У адміністрації інституту «Ґратам» підтвердили, що йдеться про Євгена Оренштейна. Октябрський районний суд Полтави обрав йому запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без права внесення застави. Його підозрюють у перешкоджанні законній діяльності Збройних Сил України (частина 2 статті 28, частина 1 статті 114-1 КК). За  кілька днів затримали самого директора Руслана Макаренка. Його арештував той самий суд також без права внесення застави. Макаренку інкримінували дві статті: перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України (частина 2 ст. 28, ч. 1 статті 114-1 КК) та одержання неправомірної вигоди службовою особою (частина 1 статті 368 КК).

Як йдеться у рішеннях суду про запобіжний захід, опублікованих у судовому реєстрі, 8 вересня цього року у Макаренко була розмова із чоловіком призовного віку, під час якої він повідомив йому, що є можливість уникнути мобілізації —  вступити на навчання до вищого навчального закладу, та надав адресу, за якою «абітурієнт» мав принести документи. 11 вересня «абітурієнт» зустрівся із заступником директора, якій вже прямо запропонував зарахувати його на навчання за гроші, що для цього не потрібні військово-облікові документи. Чоловіку також пообіцяли видати довідку для ТЦК та СП, щоб він отримав відстрочку. Через місяць, у жовтні, заступник директора спілкувався із «абітурієнтом» телефоном та сказав, що послуга коштуватиме 700 доларів. Наступного дня відбулась передача частини грошей — 20 тисяч гривень. При цьому «абітурієнта» зарахували не до Полтавського інституті бізнесу «Міжнародного науково-технічного університету», а до філії «Класичного приватного університету» у Кременчуці. Документи про зарахування пообіцяли надати пізніше. Отримані гроші обвинувачені поділили між собою. 

30 жовтня ще під час однієї особистої зустрічі заступник директора надав чоловіку довідку, яка підтверджує факт зарахування на навчання до філії «Класичного приватного університету» в Кременчуці з 28 вересня 2023 року. 

Після цього директора інформаційного центру та його заступника затримали правоохоронці. Згідно з матеріалами справи, «абітурієнт» проходить у цій справі, як свідок. У матеріалах справи він анонімізований.

Триває досудове розслідування. «Ґрати» звернулись за коментарем до сторони захисту, але адвокат відмовився повідомляти позицію підозрюваних, пославшись на адвокатську таємницю. У Полтавському інституті бізнесу Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая повідомили, що до вироку суду і Руслан Макаренко, і Євген Оренштейн рахуються у штаті навчального закладу.

Згідно з інформацією, яку надали в Офісі генпрокурора у відповідь на інформаційний запит, протягом січня-жовтня 2023 року зареєстровано 33 кримінальних провадження за статтею 368-3 КК України. До суду направили 7 проваджень. Скільки серед них справ, що стосуються оформлення на навчання військовозобовʼязаних задля відстрочки від призову, — невідомо, бо прокуратура не веде окрему статистику. 

У судовому реєстрі «Ґрати» знайшли два вироки у провадженнях, що були відкриті з початку року. Обидві справи розглядались у Рівненському міському суді. З обвинуваченими укладено угоду про визнання винуватості, вони сплатили штраф та були позбавлені права обіймати керівні посади в навчальних закладах протягом року. 

У одній зі справ було засуджено заступника директора з виробничої роботи Відокремленого структурного підрозділу «Рівненський фаховий коледж Національного університету біоресурсів і природокористування України», який під час вступної кампанії був секретарем приймальної комісії. Засуджена в іншій справі, яку розглядав Рівненський міський суд, — директорка та голова приймальної комісії Рівненської філії «Європейського університету».

‍

Серед студентів-першокурсників побільшало чоловіків

Згідно зі статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призову на військову службу під час мобілізації не підлягають всі без виключення (незалежно від віку,  спеціалізації, вже наявної освіти тощо): студенти, аспіранти, докторанти, асистенти-стажисти вищих навчальних закладів, здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формами навчання.

Незалежний антикорупційний центр NGL.media проаналізувавши відкриті дані від Міністерства науки та освіти, виявило, що під час вступної компанії 2023 року до навчальних закладів зарахували близько 110 тисяч чоловіків призовного віку. У 2022 році було 85 тисяч абітурієнтів-чоловіків. Частка чоловіків серед студентів-першокурсників платної форми навчання у 2023 році, підрахувало NGL.media, зросла загалом до 70%, а їхній середній вік збільшився до 27 років. Найбільш разюче зростання кількості студентів-чоловіків помітне у вікових категоріях 30+ і 40+. 

Народні депутати вбачають в цьому зловживання, тож вирішили додатково законодавчо врегулювати ситуацію з відстрочкою від мобілізації через навчання. 

Так напочатку вересня цього року нардепи від депутатської фракції партії «Слуга Народу» Федір Веніславський та Марʼяна Безугла зареєстрували законопроєкт за номером 9672. Він пропонує скасувати відстрочку від мобілізації для громадян старше 30 років, якщо вони вже мають вищу освіту.  

«Зазначена практика ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, формування навчальних груп студентами різних вікових поколінь, непослідовність здобуття різних рівнів освіти негативно впливає на рівень національної безпеки і оборони України, деморалізує морально-психологічний стан військовослужбовців, які зі зброєю в руках захищають незалежність, територіальну цілісність України, забезпечують в умовах воєнного стану дотримання прав і свобод громадян України, у тому числі і права на освіту військовозобов’язаним, яким держава вже забезпечила реалізацію права на освіту, а також компрометує систему освіти в Україні перед Українським народом і міжнародними партнерами», — йдеться у пояснювальній записці до законопроєкту.

До основного законопроєкту подали ще три альтернативних. Законопроєкт за № 9672-1, який запропонував нардеп від «Слуги Народу» Георгій Мазурашу, призваний «стимулювати студентів до добровільної мобілізації». В ньому пропонується, щоб студенти, які здобувають вищу освіту, аспіранти та докторанти та інші можуть за власним бажанням дати згоду на призов на військову службу під час мобілізації, у такому разі держава забезпечує їм здобуття відповідної освіти без жодних виплат з боку цих громадян. Цю норму має бути внесено у статтю 23 Закону «Про  мобілізаційну підготовку та мобілізацію», в якій перелічені категорії громадян, що мають право на відстрочку від призову. 

Інший альтернативний законопроєкт № 9672-2, який запропонували нардепи від «Слуги Народу» Олексій Мовчан, Георгій  Мазурашу і безпартійний Борис Приходько, має на меті зберегти можливості мати право на відстрочку від мобілізації й можливості отримання освіти в умовах повномасштабної війни. Законодавці пропонують забезпечити право на відстрочку для громадян, які навчаються і здобувають вперше наступний рівень освіти, а також для аспірантів, докторантів, наукових та науково-педагогічних працівників закладів освіти, фахової передвищої освіти. Крім того, право на відстрочку має зберігатися для студентів вишів, які навчаються на спеціальностях визначених МОН, яким надається особлива підтримка у зв’язку з дефіцитом на ринку праці України.

У законопроєкті 9672-3, який подали народні депутати від «Слуги Народу» Олег Арсенюк, Сергій Швець, Георгій Мазурашу пропонується встановити обмеження прав на освіту в цілому зі вступної кампанії 2024 року, проте за критерій взяти наявність у громадянина того чи іншого рівня освіти. Тобто на відстрочку, за задумом законодавців, матимуть право студенти, аспіранти та докторанти за умови, що відповідний рівень освіти здобувається ними вперше. Додатково, право на відстрочку хочуть повернути педагогічним працівникам закладів фахової передвищої освіти.

Наразі всі чотири законопроєкти знаходяться на розгляді у комітетах.